什么是行为规范及其实施

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行为规范，当然指社会主义行为规范，是为了有益为实现人民群众根本利益和意志，而从实际出发、实事求是、依照科学理论、理论联系实际，尊重人们一些习俗，来科学地设定人们（包括自然人和法人）行为的准则、制度和方式方法。简单地说，行为规范就是人们行为应当遵照的科学道理及其不同方式的规定。

行为规范应当包括：社会各层面科学道理、法规、政策、道德、纪律、办事规章、操作规程等类别。

行为规范必须符合科学道理来定立或制定，不符合科学道理的，一定不是正确的行为规范。

现实有些行为或现象“合法却不合理”、“合理却没立法”等，即法制不健全。这就应当依从科学道理，尽快对法律改革创新，使法与科学道理相符合。

违背道理的行为规范，尽管是通过较高效力的程序、并且现行有效，从保证社会秩序角度看，应当遵守，但其毕竟违背科学道理，甚至明显违背常理，对其不仅要尽快改革，而且这违背道理的行为规范设定者，是有相应责任的。

各层面行为规范必须通过一定程序定立。科学道理，当然也是通过一定程序定立的，是通过了“符合客观实际、绝大多数人们认同”这种程序定立的，

所以，科学道理是行为规范之母，当然也是人们应当依照的行为规范。

有益实现人民群众根本利益和意志，是绝大多数人们认同的，与中国共产党和人民政府的全心全意为人民服务宗旨是一致，因此，可称之为行为规范的最高原则，并应当对社会各层面各类别的行为规范，具有派生性。

具有有益实现行为规范的最高原则的派生性，才是正确的行为规范；否则，当然不算是正确行为规范。

现行有效的行为规范，虽然经过一定程序甚至是法定程序制定，但有的因为对行为规范的最高原则符合性上有瑕疵，甚至明显违背，因而这种行为规范具有不正确性，应当对其改革，使其符合有益实现人民群众根本利益和意志之行为规范的最高原则。虽说行为规范是与时俱进的，但这与时俱进是不能脱离行为规范最高原则的。

行为规范的实施，是人们以不同方式的行为，来实行行为规范，使行为规范得到实现。其中，依照较高效力层面行为规范，进行较低效力层面行为规范的设定或制定，当然也是实施行为规范，是以行为规范的设定或制定的方式，来进行行为规范的实施。这行为规范设定或制定的工作结果，是规范相关人们行为的规范性文件，相关人们的行为，要依照这行为规范。所以，行为规范的设定或制定，也是实施行为规范，并且是具有源头性、较高能级行为规范的实施。

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违背道理的行为规范，尽管是通过较高效力的程序、并且现行有效，从保证社会秩序角度看，应当遵守，但其毕竟违背科学道理，甚至明显违背常理，对其不仅要尽快改革，而且这违背道理的行为规范设定者，是有相应责任的。 各层面行为规范必须通过一定程序定立。科学道理，当然也是通过一定程序定立的，是通过了“符合客观实际、绝大多数人们认同”这种程序定立的，