白宫考虑修改“外国直接产品规则”遭企业界联名阻止

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川普意图切断台积电对华为供应芯片
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上个月底，据华尔街日报报道，白宫考虑修改“外国直接产品规则”， 规定使用美国芯片制造设备的外国企业需要获得美国许可证后方可向华为供应特定的芯片。新限制措施旨在切断华为与其主要供应商之一的台积电的联系。具体而言，这项规定将要求向华为出口许多由美国设计的芯片制造工具生产的芯片时需有出口许可证。这样，美国商务部将可以阻止台积电制造的半导体向华为旗下的海思半导体销售。

路透社上周报道则指出，美国高级官员就控制对华高科技出口的新方法达成了一致。

美国这些官员的目的很明显：旨在阻止中国获得用于商业目的的美国先进技术，并将其转用于军事用途。

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美国对华为的制裁不断地从表面走向深入。从美国宣布不使用华为的5G技术，并联合其他国家拒绝华为5G技术，到后来断供华为EDA工具，再到断供操作系统，断供芯片，一步步将制裁逼近信息通讯技术的最底层。

三大美国半导体设备制造商控制着全球约40%的市场：应用材料(AAMAT)、泛林集团(LRCX)和KLA Corp. (KLAC)。全球芯片装配线使用的大部分设备都采用美国技术。此外，使用最广泛的芯片设计软件也是美国制造的。因此，如果这条规则真的实行，对于华为来说，无疑是一个巨大打击。

但是半导体公司们并不愿意这么做。路透社最新消息透露，美国芯片制造业正在推迟出口规则的修改协议，因为这将影响向中国销售某些半导体和其他技术，同时强调芯片在解决新冠流行中所发挥的作用。

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在周一发出的一封信中，有包括美国半导体产业协会，美国国家对外贸易委员会，国际半导体产业协会（SEMI）在内的9个团体敦促美国商务部长威尔伯·罗斯（Wilbur Ross）允许公众发表意见，然后再将该规则付诸实施，以避免意外后果：“半导体驱动了用来治疗公众的先进医疗设备的功能”，并实现了远程办公。

代表半导体和电子制造供应链的SEMI总裁Ajit Manocha上周五再次向唐纳德·特朗普总统致信，称这一变化将损害美国芯片制造设备出口的每年超过200亿美元收入。 马诺查写道，此举“将抑制在美国进一步投资和创新，并导致美国技术和零部件的设计。” 他还指出，潜在的供应链不确定性“对抗击新冠疫情至关重要”。

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美国上个月试图为中美科技交流树立新阻碍

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上个月美国官员们还做了堵死中国电子产品进口的三个决定：

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一，堵死中国进口美国电子产品和技术的监管：取消一项允许某些美国技术未经许可而出口给非军事民用实体的例外规定，将针对中国进口方和中国公民取消这项出口豁免。这项规定此前放宽了集成电路等电子产品的出口。

二，堵死中国军方获取美国产品：阻止中国军方在没有取得许可的情况下获得某些美国产品，即便是为民用而购买，例如数字示波器等科学仪器、飞机引擎和某些种类的电脑。

三，封死第三方道路：最后一项修改将迫使向中国出口某些美国产品的外国企业不仅要取得本国政府的批准，还要获得美国政府许可。

作为回应，4月2日华春莹表示，你提到美国政府拟对华为采取新限制措施，他们到底想怎么做我不清楚，这个要问美方他们才清楚。但是我倒是注意到，这两天华为公司的轮值董事长徐直军先生对此事其实已经有一番表态，我认为他的反问非常有力和有道理。中国政府的立场是一贯的，我们坚决反对美国动用国家力量，以莫须有的罪名无端地去打压特定的中国的企业。对于美方的这种科技霸凌主义，中国政府绝不会坐视不理。

美国制造业全面中断，不忘加紧重锤华为

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美国全国制造商协会日前公布的一项调查结果显示，美国已有超过三分之一的制造商面临供应中断，近80%的制造商预计业务将受损。

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美国决策者为了转移美国民众对其在疫情开始阶段防控失职的不满，鼓动政客一方面将疫情蔓延原因“甩锅”给中国，另一方面意图拖住全球尤其是中国制造业的复兴脚步，给美国制造业争取时间。

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选择华为下手更是希望一举两得，这是自去年“实体清单”事件以来对华为施压的再升级，去年5月起美国芯片和软件对华为断供，并胁迫盟国联手封锁华为海外市场，华为消费者业务在海外市场的销售额至少损失了100亿美元，华为去年的营收增速下降了将近20个百分点，但华为没有被压垮，5G的合同数仍领先国外同行，美国拟使出“杀手锏”釜底抽薪，禁止华为设计的芯片到境外流片。

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美国政府利用公权力打压华为是在期待得到当年阿尔斯通事件的效果。2013年美国政府以商业贿赂为名利用《反海外腐败法》等司法武器“长臂管辖”打击商业竞争对手，使全球领先的能源与交通巨头法国阿尔斯通公司不得不被美国GE“强制”收购。不过，华为不是阿尔斯通。

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华为回应：中美相互报复，破坏效应将巨大

针对美国的种种针对华为的手段，华为轮值总裁徐直军对此表示，就算在这种情况下，华为还能从韩国的三星、中国台湾MTK、中国展讯购买芯片来生产手机，就算华为因为长期不能生产芯片做出了牺牲，相信在中国也会有很多芯片企业成长起来。华为还可以和韩国、日本、欧洲、中国台湾芯片制造商提供的芯片来研发生产产品。

徐直军说，如果美国政府可以任意修改“外国直接产品规则”，其实是破坏全球技术生态，如果中国政府采取反制，会对产业造成怎样的影响，推演下去，这种破坏性的连锁效应是令人吃惊的。

他认为，潘多拉盒子一旦打开，对于全球化的产业生态可能是毁灭性的连锁破坏，毁掉的可能将不止是华为一家企业。“我们希望全球产业链合作，希望聚焦客户和产业界的挑战，为全球客户提供可信任的产品与客户、为客户为消费者提供好的产品与体验。我期望这条信息是假的，否则会后患无穷。全球产业链的任何一个玩家都很难独善其身。”

中国工程院院士邬贺铨：玩火者将引火烧身

美国科技霸凌行为的背后是美国对今后持续创新能力心虚的表现，以不正当的方式打压市场对手以维持其领先地位的做法并不能增强美国的创新实力。而失去竞争环境和依赖政府的保护将侵蚀产业创新的机制，美国最终将失去竞争力。

面对美国对中国IT行业的打压，中国政府与企业不会无动于衷，中国要将国内潜力巨大的IT市场更多的用于培育自主创新产品上，向对中国友好的国家开放。中国的5G等基础设施的建设和应用不会停顿，而美国要冒退出中国IT市场的风险，玩火者将引火烧身。美国此举会进一步激发中国打造自主可控供应链的决心和部署力度，哪怕时间再长，中国只要认准的事以举国之力定能做到。

对此，美国的政客可能没想到，但美国有识之士已经预感。美国波士顿咨询公司3月9日发布了《限制对华贸易将如何终结美国在半导体行业的领导地位》的咨询报告，指出美国如维持现有的对华出口限制和技术管制，3~5年后美国半导体企业从中国市场获得的营收将减少55%，全球市场份额下降8%，全球营收减少16%，研发投入下降13%~25%。如果美国彻底终止双边技术贸易和技术领域对华脱钩，3~5年后美国半导体企业彻底退出中国市场，其全球市场份额下降18%，全球营收减少17%，研发投入下降30~60%。这将永久性损害美国半导体产业，并最终导致其失去全球竞争优势和领先地位，而中国半导体产业则长期崛起。

现在芯片及其制造技术的重要性与紧迫性越来越突出，我们需要有长远眼光从基础做起。芯片生产线是精密制造、精细化工、先进材料等高技术的集成，需要跨行业产学研的紧密合作，长期奋斗、艰苦攻关，不破楼兰终不还。中国强调自主创新，但同时坚持要开放合作，创造双赢和多赢的利益共同体。

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而失去竞争环境和依赖政府的保护将侵蚀产业创新的机制，美国最终将失去竞争力。