你是否搞混了高层、中层、基层的职责？

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在前面的文章「年底了，2021年计划怎么定？」中，我讲到计划管理可以解决企业健康成长的问题：
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  G. t( S( r& t“企业跟人一样是有机体，所以在它成长的过程中，也有着无法克服的三对矛盾：长期与短期、变化与稳定，效率与效益。这三对永远克服不了的矛盾，推动着企业的生命力，使得企业可以循环往复，以至无穷。”
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如何协调好这三对矛盾，就是管理者所要面对的挑战：如何兼顾长期和短期，如果既要变化又要稳定，如何解决效率和效益之间的平衡。

只有计划管理这个职能才可以解决这个问题。
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, z, W. X' C3 M' a- ]  z4 m那么，计划管理是如何协调好这三对矛盾的？

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高层、中层、基层，
各自该为什么负责？
- x! P, G& w3 `9 m3 n! T0 k2 {首先我们要知道，在企业中，不同层级的管理者对企业的贡献不同：

高层管理者对企业的成长和长期发展做出贡献，中层管理者对企业的稳定和效率做出贡献，而基层管理者对企业的成本、质量和短期效益做出贡献。
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) q; C1 l; _. |8 T* w% T相应地各个层级的管理者的职责也不同，只有每个层级的管理者做好分内的事，整个组织才能得到高效运作，公司的发展也会更加平稳、迅速。
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计划管理就是通过建立目标的方法，使得三对矛盾统一协调起来。
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- ?) a: \+ B+ i- |; h: p计划管理认为，高层管理者需要对公司的策略性的目标负责。这些策略性的目标包括公司长期的发展、投资回报以及市场占有率的增长。由此我们可以看到，高层管理者要对长期和变化负责，换个角度说，公司是否有未来，是否能够不断地变化，取决于高层管理者。

计划管理认为，中层管理者要对功能性目标负责，包括中期的发展、生产力水平以及人力资源的发展。由此我们知道，中层管理者需要对企业的稳定和效率负责，也就是说公司是否具有高的效率，是否拥有合适的人才队伍，取决于中层管理者的水平。

) c) s5 k1 L- n. ?! K计划管理认为，基层管理者要对日常操作性的目标负责，包括短期的发展、工作安排（任务为主的）、销售定额、成本控制以及生产力标准。由此我们可以得出结论，基层管理者对短期和效益负责，也就是说公司是否具有盈利的能力，是否可以降低成本、保证质量，取决于基层管理者的能力和水平。
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, X7 _6 w; q6 O# q$ M很多企业都在犯一个严重错误
为什么很多企业平衡不了长期与短期、变化与稳定、效率和效益的关系？主要原因就是没有发挥计划管理的职能。
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有的企业是高层管理者负担所有的责任，无论是成本的问题、质量的问题、盈利的问题，还是人力资源管理的问题、效率的问题，这些统统都归为高层管理者的责任，并没有清楚地划分不同的管理者承担不同的责任和目标。

$ O6 Q# {" `! O; t我们甚至犯了一个极其大的错误但是并不自知，这个错误就是：高层管理者做着中层管理者、甚至基层管理者的事情，不断地为成本，品质和效率花费精力，却并没有去促动变化、关注投资回报以及企业的未来，这就是很多企业目前的管理状态。

$ {1 w6 m" Q% j; d. r4 y) A- j) n8 N我经常和很多高层管理者甚至是企业老板沟通，但是很多时候我被问到的话题是管理效率和人力资源的问题，甚至还会探讨组织内耗的问题。
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其实企业是否能够培养人，发挥人力资源管理的效用，保持企业的稳定，是需要中层管理者的努力和付出。可以更直接地理解为，人力资源工作应该是所有中层管理者的职责。
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. D. H0 o/ a  r因为只有中层管理者才会面对企业所有的员工，高层管理者能够接触的员工很有限，而人力资源管理主要职能就是发挥所有人的能力，培养人和任用人。同时，如果中层管理者能够培养很多人，可以肯定这个公司是稳定的，所以，中层管理者最重要的贡献就是公司的稳定和效率。
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管理错位，是对企业的伤害
8 A1 N. o& b4 M" }同样的情况也表现在质量、成本定额完成的情况中。当我们出现品质不行、成本失控、定额不能完成的情况，肯定是基层管理者有问题，要么就是基层管理者能力不够，要么就是基层管理者的精力不够，所以我们需要在这个时候，关注基层管理者的培养和提升。
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1 F: c7 O7 P4 ?4 p% Y- F但是在日常管理中，很多时候质量的问题都是由高层提出，成本的要求和标准也是公司高层管理者提出。
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公司最重要的管理工作——成本和质量控制，必须是由基层管理者来承担，而不是由高层管理者来承担，因为高层管理者在这两个问题上无能为力。无论高层管理者多有能力，决定质量和成本的是基层管理者，只有让基层管理者自己关注到这两个问题，并愿意为此付出努力，成本和质量才可以得到控制。
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但是在现实管理中，我看到的情形刚好相反，具有成本和质量意识的往往是高层管理者，而基层管理者反而没有成本和质量的习惯。
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我就看过这样一个有趣的现象，一次与一家企业老板聊天，他给我几页纸看，我很有感慨，因为老板用废纸打印出来给我，并告诉我反面的文件没有用了，这样可以节约用纸，我很欣赏这个老板的做法。
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; k( r6 I; T( Z8 m到了下午，恰巧我需要打印一些文件给这个老板看，需要他的秘书帮助打字并打印出来，结果我看到相反的现象，秘书是一个每天都要打字和打印的人，但是我看到她只要打错一点，就会把整张纸废掉，重新拿出一张新的纸打印。
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% H6 F8 z7 B$ N5 k5 O我惊讶于这个现象，一个很少自己打印的老板非常珍惜每一张纸，一个每天都要打印的人却毫不珍惜纸张。
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# V& `# T# Q2 E% x% o因此，问题的关键是有关成本、质量的管理一定要基层管理者承担起来，否则不管公司多么强调，不管高层管理者如何身体力行，效果都不会太好，只要基层管理者发挥作用，成本和质量一定能够控制。

) ?( O  f+ k$ }计划管理职能的发挥是极其重要的，在实际运用中，高层、中层、基层管理者的职责不能互相替代，更加不能让高层管理者承担所有的职责，表面上看是高层管理者非常负责，事实上是对于企业的伤害。
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高层管理者对企业的成长和长期发展做出贡献，中层管理者对企业的稳定和效率做出贡献，而基层管理者对企业的成本、质量和短期效益做出贡献。

当所有的管理者都能够做出贡献的时候，企业发展的三对矛盾就得以统一协调，企业就可以获得稳定持续的成长，这就是计划管理的好处。

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“企业跟人一样是有机体，所以在它成长的过程中，也有着无法克服的三对矛盾：长期与短期、变化与稳定，效率与效益。这三对永远克服不了的矛盾，推动着企业的生命力，使得企业可以循环往复，以至无穷。”